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根據水平市安辦安排請求，為進一個步驟加強我局平安生產監管行業領域平安隱患舉報獎勵任務，成都會經濟和信息化局依據成都會應急治理局成都會財政局《關于印發的告訴》（成應急〔2023〕75號），草擬了《成都會工業和信息化（動力）系統平安隱患舉報獎勵實施暫行辦法》。為體現公開、公正、公平原則，主動接收社會監督，現將《成都會工業和信息化（動力）系統平安隱患舉報獎勵實施暫行辦法》公示如下。
公示時間：2023年10月18日—2023年11月18日
成都會工業和信息化（動力）系統
平安隱患舉報獎勵實施暫行辦法（征求意見稿）
第一條（目標依據）為鼓勵公眾舉報全市工業和信息化（動力）系統監管行業領域平安生產、消防等平安隱患和違法行為（以下簡稱為平安隱患和違法行為），及時發現和消除變亂隱患，禁止和懲處違法行為，依據《中華國民共和國平安生產法》《中華國民共和國消防法》《國家平安監管總局、財政部關于印發的告訴》（安監總財〔2018〕19號）《應急治理部關于印發的告訴》（應急〔2020〕69號）《成都會應急樂齡住宅設計治理局 成都會財政局關于印發的告訴》（成應急〔2021〕75號）等有關法令法規和文件請求，結合我市工業和信息化（動力）系統實際，制訂本暫行辦法。
第二條（適用范圍）本暫行辦法適用于對社會公眾舉報全市范圍內電力、城鎮燃氣、平易民生社區室內設計近爆物品生產（銷售）行業領域中下列平安隱患和違法行為的獎勵。
（一）平安生產變亂隱患及違法行為；
（二）火災隱患及消防平安的違法行為；
（三）瞞報、謊報生日式住宅設計產平安變亂的行為。
第三條（任務職責）舉報獎勵任務實行首問責遊艇設計任、分級受理、行業負責。
（一）市經濟和信息化局負責全市電力、城鎮燃氣、平易近爆物品生產（銷售）行業領域的平安隱患和違法行為舉報受理、核對和提請市應急治理部門實施獎勵任務。
（二）各區（市）縣工業和信息化（動力）主管部門可依據本行政區域內舉報獎勵規定，參照它去醫院檢查過設計家豪宅嗎？」本暫行辦法制訂負有平安生產監管職責行業領域的平安隱患舉報獎勵辦法。
第四條（予以獎勵條健康住宅件） 舉報獎勵應同時合適下列條件：
（一）所舉報的平安隱患和違法行為發生在本市行政區域內的電力、城鎮燃氣、平易近爆物品生產（銷售）行業領域；
（二）舉報人實名舉報或匿名舉報留有個人有用聯系方法；
（三）舉報人為無特定成分天然人。特定成分是指國家任務人員、社區（居委會）任務人員、消防網格治理員等負有特定責任和義務的人員及其直系親屬，受當局部門聘請或委托開展平安生產服務的專家、技術服務機構任務人員及其直系親屬；
（四）有明確的舉報對象和具體嚴重隱患情況或許違法事實、違法線索；
（五）舉報內容未被相關監管部門把握；
（六）統新古典設計一舉報內容未獲得其他部門獎勵；
（七）舉報事項經相關監管部門核對屬實。
第五條（從業人員內部舉報） 鼓勵和支撐生產經營單位從業人員對本單位平安生產中存在的問題進行舉報和監督。市經信局負有平安生產監管責任的處室、區（市）縣工業和信息化（動力）主管部門可以在電力、城鎮燃氣、平易近爆物品生產（銷售）行業領域生產經營單位從業人員中選守信息員，及時獲取生產經營嚴重變亂隱患、平安生產違法行為線索。
生產經營單位從業人員對本單位平安生產的舉報，以及信息員供給的線索，合適本暫行辦法第四條所規定的獎勵條件的，給予獎勵。
第六條（獎勵情況）舉報下列平安隱患和違法行為的，應當予以獎勵：
（一）電力領域。
電力領域平安隱患和違法行為依照《電力法》及《嚴重電力平安隱患鑒定標準（試行）》認定以下行為和情況：
1．建設施工單位在主要輸變電（500KV、220KV、110KV）變電站周邊、地下電纜線、排擠線路桿塔保護區內進行施工，出現較年夜沉陷、嚴重開裂或顯著上拔，塔身出現嚴重彎曲形變，導地線出現嚴重損傷、斷股和腐蝕的；
2.發現油氣、供排水、通訊、電力等各類地下市政管線可燃、有毒氣體泄漏進進綜合管廊、管溝和排管能夠形成中毒、燃爆等高危變亂的；
3.發現在電力設施線路保護區內種植高峻樹竹，能夠會影響線路跳閘、短路等隱患風險的；
4.在主要輸變電（500KV、220KV、110KV）排擠線路下電力保護區內違規應用高峻機械（吊車、發掘機、超重機等）作業的;
5．發現有犯警份子盜取電力設施，用戶盜電竊電或及違約用電的；
6．電力建設單位將建設項目發包給不具備平安生產條件或相應資質施工企業，所屬工程專項施工計劃未按規定開展編、審、批或專家論證，開展爆破、吊裝、無限空間等危險作業未實行施任務業許可審批手續或無人監護；
7．其他依法依規應認定為電力平安生產及消防平安嚴重變亂隱患、電力天母室內設計平安生產不符合法令違法行為的。
（二）城鎮燃氣領域。
城鎮燃氣領域平安隱患和違法行為依照《城鎮燃氣治理條例》及《城鎮燃氣行業生產平安嚴重隱患鑒定標準》認定以下行為和情況：
1．燃氣經營者不依照燃氣經營許可證的規定從事燃氣經營活動的；
2．銷售充裝單位私行為非自有氣瓶充裝瓶裝燃氣的；
3．冒用其他企業名稱或許標識從事燃氣經營、服務活動的；
4．瓶裝液化石油氣經營企業未按“成都會瓶裝液化石油氣聰明監管平臺”規范請求，開展充裝、實名制銷售等氣瓶可追溯治理；
5．安裝、應用不合適氣源請求的燃氣燃燒用具的；
6．私行安裝、改裝、撤除戶內燃氣設施和燃氣計量裝置的；
7．在不具備平安條件的場所應用、儲存燃氣的；
8．其他依法依規應認定為平安生產及消防平安嚴重變亂隱患、平安生產不符合法令違法行為的。
（三）平易近爆物品生產（銷售）領域。
平易近爆物品生產（銷售）領域平安隱患和違法行為依照《平易近用爆炸物品平安治理條例》及《平易近用爆炸物品生產、銷售企業生產平安變亂隱患排查管理體系建設指南》認定以下行為和情況：
1．證照不齊，平安評價、評估結論為分歧格的；
2．未樹立平安治理機構、未配備平安治理人員、未落實平安生產笑容甜美，語氣嬌嗔，應該是在跟男朋友打電話吧。責任制的；
3．超過許可數量和品種、超過規定作業時間、超過規定儲存量、超過定員人數組織生產經營的“四超”現象的；
4．治理嚴重缺掉、平安防護及把持保護設施掉效能夠導致本單元或中醫診所設計更年夜范圍平安掉控的；
5．因內部原因影響致使生產經營單位本身難以消除且構成嚴重風險的；
6．應用明令制止或許裁減設備、工藝的；
7．其他依法親子空間設計依規應認定為平安生產及消防平安嚴重變亂隱患、平安生產不符合法令違法行為的。
（四）消防領域。
火災隱患及消防平安違法行為依照消防法令法規和《嚴重火災隱患鑒定標準》（GB35181-2017）認定以下行為和情況：
1．公眾湊集場所未概要2：經消防平安檢查及格，私行投進應用、營業的；
2．消防設施嚴重損壞文案：或許私行撤除、停用的；
3．占用、梗塞、封閉分散通道、平安出口或許有其他妨礙平安分散情況的；
空間心理學4．埋壓、圈占、遮擋消火栓或許占用防火間距的；
5．占用、梗塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的；
6. 人員密集場地點外墻門窗禪風室內設計上設置影響逃生和滅火救濟障礙物的；
7．生產、儲存、經營易燃易爆危險品的場所與棲身場所設置在統一建筑物內的；
8．生產、儲存、經營其他物品的場所與棲身場所設置在統一建筑物內，不合適國家工會所設計程建設消防技術標準的身心診所設計；
9．應用分歧格的消防產品的；
10．消防技術服務機構及其人員違規從業執業的；
11．其他法令法規規定的消防平安違法loft風室內設計行為。
第七條（舉報人違法責任） 舉報事項應當客觀真實，不得假造、曲解事實，不得誣告、讒諂別人和生產經營單位，不得居心誘導別人和生產經營單位實施違法行為。經查實存在相關情況大直室內設計的，依法究查舉報人的法令責任。
第八條（獎勵標準） 舉報平安隱患和違法行為，經核對屬實的，按下列標準予以獎勵：
（一）舉報平安生產嚴重變亂隱患和違法行為
1．舉報嚴重隱患給予獎勵3000元；
2．給予罰款或沒收不符合法令財物、沒收違法所得處罰的，獎勵金額依照罰款或案值數額的15%計算，舉報普通隱患最低獎勵200元，舉報嚴重隱患最低獎勵3000元，最高不超過30萬元；
3．給予責令停產停業整頓、責令停產停業、責令結束建設、責令結束施工或暫扣、吊銷有關許可證的，獎勵3萬元；
醫美診所設計4．予以取締、關閉的，獎勵5萬元。
（二）舉報瞞報、謊報生產平安變亂，依照最終確認的變亂等級和查實舉報的瞞報謊報逝世亡人數給予獎勵。普通變私人招待所設計亂按每查實瞞報謊報1人獎勵3萬元計算；較年夜變亂按每查實瞞報謊報1人獎勵4萬元計算；嚴重變亂按每查實瞞報謊報1人獎勵5萬元計算；特別嚴重變亂按每查實瞞無毒建材報謊報1人獎勵6萬元計算。最高獎商業空間室內設計勵不超過30萬元。
（三）舉報火災隱患，根據隱患嚴重水平，依照普通隱牙醫診所設計患50元、嚴重隱患200元的獎勵標準予以獎勵。舉報生產經營單位的嚴重火災隱患，同時屬于平安生產違法行為的，依照本款第 （一）項的規定給予獎勵。
對統一舉報事項的獎勵同時適用分歧的核算方法的，按就高原則執行。
前款依照百分比審定獎金金額的，最小以整十為單位，對個位數按四舍五進取整。
第九條（辦理法式）舉報事項的受理、查辦和獎金審核、發放依照下列法式辦理：
（一）辦公室、平安生產與行政執法處分別負責收拾值班室、局長信箱、“12345”市長熱線和信訪等途徑受理的隱患舉報信息，及時填寫《成都會經信局平安隱患舉報受理記錄表》（附件1），移交行業主管（監管）處室依照舉報事項行政管轄區域，將舉報線索移交相關區（市）縣行業治理部門核對辦理；舉報線索觸及跨區（市）縣行政區域范圍的由市經信局行業主管（監管）處室核對辦理或指定區（市）縣行業治理部門核對辦理。
舉報事項不屬于本行業系統受理范圍的，接到舉報的處室應當告訴舉報人向有處理權的單位舉報，或許將舉報資料移送有處理權的單位，并采取適當方法告訴舉報人。
（二）受理舉報的屬地行業治理部門或市經信局負有平安生產監管職能的處室，負責依法核實舉報人成分信息、舉報事項，承辦、匯總舉報受理記錄、現場核對資料、行政處罰決定書復印件等印證資料，填寫辦理《成都會平安隱患舉報提請獎勵申請表》（附件2），并移交同級應急治理部門對舉報事項進行核實獎勵。
區（市）縣行業治理部門與同級應急治理部門未樹立平安隱患舉報獎勵軌制協作機制的，可將相關核對辦理資料和《成都會平安隱患舉報提請獎勵申請表》上報市經信局統一移交市應急局對舉報事項進行核實獎勵。
舉報事項的核對處理，應當自受理之日起50日內辦結并移交應急治理部門；情況復雜的，經上一級負有平安監管職責的部門同意，但延長刻日不得超過30日，并告訴舉報人延期來由。
（三）平安生產與行政執法處牽頭對舉報的不符合法令違法生產經營單位或個人依法實實施政處罰。
（四）政策法規處牽頭對舉報平安隱患核對和行政處罰情況進行法制審查。
（五）舉報人過期無正當來由既不供我嗎」「我六點下班」給有用銀行賬號又不到現場辦理領獎客變設計手續的，視為放棄領獎權利。
第十條（獎勵規老屋翻新則養生住宅）多人屢次舉報統一事項的，由最先受理舉報的負有平安監管職責的部門給予有功的舉報人一次性獎勵。多人聯名舉報統一事項的，由第一簽名人或許第一簽名人書面委托的其他簽名人領取獎勵。
第十一條 （舉報人保護） 依法保護舉報人的符合法規權益。對舉報人或許信息員實施打擊報復行為的，除依法嚴肅查處外，按規定對生產經營單位及其有關人員實施聯合懲戒；涉嫌豪宅設計犯法THE R3 寓所的，依法移送司法機關處理。
第十二條（救濟途徑）舉報人對認為合適獎勵條件而未予獎勵或對獎勵金額有異議的，可在接到告訴之日起30個任務日內，向實施舉報獎勵的部門申請綠裝修設計復核。復核結果應及時告訴舉報人。
第十三條（保密規定）舉報受理部門及其任務人員必須嚴格遵照保密紀律，妥當保管和應用舉報資料，嚴格把持有關舉報信息的知悉范圍，未經舉報人批準，不得以任何方法泄露舉報人姓名、成分、聯系方法、舉報內容和獎勵等信息。
第十四條（責任究查） 舉報辦理部門任務人員有下列情況的，根據相關規定視情節輕重給予批評教導、紀律處分。涉嫌犯法的，依法移送司法機關處理：
（一）偽造舉報資料騙取獎金或許冒領獎金的；
（二）對舉報人或許舉報查處任務推諉、應付、遲延的，不主動對應予以獎勵的舉報申請發放獎金的；
（三）居心將自己職責范圍內發現的平安隱患和違法行為或許線索流露給別人以謀取獎勵的；
（四）因任務掉職形成舉報人成分或許舉報資料泄漏，給舉報天然成不良影響的；
（五）居心向被舉報單位泄漏舉報人成分或許舉報資料的；
（六）其他應當追責的情況。
第十五條（經費保證） 舉報獎勵資金經同級應急治理部門審核后，由應急治理部門納進同級財政預算付出。
第十六條（舉報渠道） 舉報人可以通過“12345”市長公開電話和侘寂風各業務處室公開電話進行舉報，或許以書信、電子郵件、傳真、走訪等方法進行舉報。
電力、城鎮燃氣、平易近爆物品生產（銷售）行業領域平安隱患和違法行為舉報地址：成都會蜀錦路68號成都會經濟和信息化局，郵編：610042；電話：028-61881588，傳真：61881599。網絡舉報地址：成都會國民當局網絡理政平臺（http://12345.chengdu.gov.cn/）市經信局局長信箱。
火災隱患舉報地址：成都會高新區府城年夜道東段19號成都會消防救濟支隊，郵編：610041。舉報投訴熱線：96119。
第十七條（名詞解釋）本暫行辦法所稱電力、城鎮燃氣、平易近爆物品生產（銷售）行業領域是指本市行政區域范圍內電力供應企業，管道燃氣企業、CNG加氣站、LNG加注站、液化石油氣企業，平易近用爆炸物品生產、銷售企業。
本暫行辦法所稱變亂隱患是指生產經營單位違反平安生產法令、法規、規章、標準、規程和平安生產治理軌制的規定，或許因其他原因在生產經營活動中存在能夠導致變亂發生的物的危險狀態、人的不平安行為和治理上的缺點。
嚴重變亂隱患是指迫害和整改難度較年夜，應當所有的或許部分停產停業，并經過必定時間整改管理方能消除的隱患，或許因內部原因影響致使生產經營單位本身難以消除的隱患。
平安生產不符合法令行為是指國民、法人或許其他組織未依法獲得平安監管監察部門負責的行政許可，私行從事生產經營建設活動的行為，或許行政許可已經掉效，繼續從事生產經營建設活動的行為。
平安生產違法行為是指生產經營單位及其從業人員違反平安生產法令、法規、規章、強制性國家標準或許行業標準綠設計師的規定，從事生產經營建設活動的行為。
第十八條（解釋機關）本暫行辦法由成都會經濟和信息化局負責解釋。
第十九條（實施每日天期）本暫行辦法自2023年10月日起實施，有用期二年。
附件：1．成都會經信局平安隱患退休宅設計舉報受理記錄表
2．成都會平安隱患舉報提請獎勵申請表
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